【學習與思考】集體腹瀉提問垃圾分類后的公共服務
  • 信息來源: 光明網評論員
  • 日期: 2019-07-17
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光明網評論員:今天(7月15日)有媒體報道說,北京市朝陽區政府在社交媒體上發布消息稱,7月12日晚,朝陽區豆各莊地區部分小區居民出現腹瀉情況,經疾控部門專家和專業人士進行流行病學調查、采樣和分析論證判斷,存在諾如病毒感染情況。據稱,截止到7月14日20時,調查了到醫院就診的49人、自述有癥狀未就診的105人,并采集了肛拭子和便標本105件,已檢測79件,其中52件檢測出諾如病毒,其他標本尚在檢測中。值得關注的是,該消息“針對居民提出的水質疑問”進行了反饋,告知公眾“相關調查核實工作同步開展,現場已提取水樣進行檢測。同時,邀請專家實地指導,相關部門對全部供水管網進行排查,加密檢測頻次”。

集體腹瀉提問垃圾分類后的公共服務

從12日晚出現流行病學現象,到今天早上發布相關消息,時間已經過去了2天有余,相關部門確定了出現相同癥狀人群的病理原因,為對癥治療提供了依據。相信在“對全部供水管網進行排查,加密檢測頻次”之后,有關集體腹瀉的真正起因也會盡快公之于眾,以回應公眾關注。如果確系供水管網出現問題,那么,除了及時處理相關問題外,也應找出問題根源,并據此排查其他供水管網,防止再次出現相同情況;而若供水管網的原因被排除,那么,確定此次一定區域內的部分小區居民集體腹瀉的原因顯然還應擴大至其他公共產品和服務范圍。

提供公共產品和服務,是現代政府存在的邏輯前提之一。相對于“用兵一時”的保衛民眾生存范圍的公共產品——國防來說,教育、醫療、公共環境和基礎設施——道路交通、供水(熱)供電及排放系統則是與每一個生存在這個被保衛地域內的民眾時時刻刻相關之事。在現代國家,公共產品的數量及其質量,受限來源于稅收的公共財政的數量及其使用原則,更與政府的行政效率及其官員的廉政狀況相關。在任何政府治理、任何標準下,公共產品和服務的數量與質量很難不出問題,但關鍵是有無及時解決這些問題的辦法以及相關機制和制度。

由此觀照最近在上海市開始實施的垃圾分類,可以說垃圾分類不只是垃圾處理方式的改變,更重要的是公共產品質量標準和服務標準的提高。就公共產品的性質而言,這個標準的提高也不只是對公眾相關行為方式標定新要求,更主要的是對政府的相關工作提出新要求。民眾所涉公共產品質量和服務的行為方式,除了與其依法所有的權利義務關系相符以外,還應該契合公共產品生產及供給的邏輯關系。

如果將垃圾分類視作公共產品質量和服務的一個標準,則其他公共產品的質量和服務標準也應相應提高。以垃圾分類常常參照的相應處理系統的日本來說,在垃圾分類實施之前,日本在供水及排放體系方面的公共產品的標準已經達到了相當高度。在日本絕大部分地區,日常供水系統的出水標準是直接可飲。這個標準,雖然已經是不少發達國家公共產品質量和服務的基本指標,但即使北京、上海這樣的發達城市與之相比,也還有不小的差距。與垃圾分類同步或者應該先走一步的,也正是供水及其排放這樣的公共產品的生產者和提供者率先提高質量和服務標準。

顯然,如果類似于供水、公廁這樣的基本公共產品的質量和服務標準不高,那么這就難免與垃圾分類這樣的高標準,尤其是需要公眾配合的公共環境要求產生違和感。入口的公共產品尚且不干不凈,垃圾分類的要求就很難成為內在要求。

(轉載請注明來源“光明網”,作者“光明網評論員”)

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